全國(guó)人大代表建議發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè) 助力2.3億噸玉米去庫(kù)存
（記者 張雷）數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)玉米庫(kù)存高達(dá)2.3億噸，造成了嚴(yán)重的政府財(cái)政負(fù)擔(dān)和資源浪費(fèi)，而如何幫助國(guó)家去庫(kù)存，農(nóng)民多賣(mài)糧。全國(guó)人大代表全國(guó)人大代表、中糧集團(tuán)有限公司吉林管理中心總經(jīng)理佟毅給出了自己的建議，那就是適度發(fā)展“燃料乙醇”產(chǎn)業(yè)。
2.3億噸玉米如何去庫(kù)存？
記者了解到，去年“中央一號(hào)文件”提出，“按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，在使玉米價(jià)格反映市場(chǎng)供求關(guān)系的同時(shí)，綜合考慮農(nóng)民合理收益、財(cái)政承受能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展等因素，建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。”這意味著，在2016年秋季，連續(xù)執(zhí)行8年的玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)政策不復(fù)存在。
“脫市狀態(tài)下，農(nóng)民賣(mài)糧食很簡(jiǎn)單，每年的產(chǎn)出往國(guó)家?guī)炖锼途秃谩＿@就很容易造成兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是有國(guó)家財(cái)政緊張，這么多糧儲(chǔ)，要花很多錢(qián)；而另一方面，一旦儲(chǔ)太多，糧食又容易積壓變質(zhì)。國(guó)際糧農(nóng)組織曾給出數(shù)據(jù)，國(guó)家安全儲(chǔ)備糧食應(yīng)為每年消費(fèi)總量的20%。而我們現(xiàn)在儲(chǔ)糧，已經(jīng)超過(guò)一年的用量，這也是國(guó)家之所以要進(jìn)行供給側(cè)改革的原因。”佟毅代表在接受記者采訪時(shí)表示。
在2017年全國(guó)糧食流通工作會(huì)議上，國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)徐鳴曾提到，糧食的庫(kù)存大部分集中在政府手中，占到85%以上，其中中央事權(quán)的糧食又占88%，財(cái)政負(fù)擔(dān)重、資源浪費(fèi)大。
“而我們現(xiàn)在要做的，就是為糧食的銷(xiāo)售找出口，把糧食消化掉。只有這樣農(nóng)民才能不斷的供應(yīng)糧食，否則年年種，年年剩，怎么可能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。”佟毅說(shuō)，“而要去庫(kù)存，又必須找到一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，避免跟現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)沖突，比如現(xiàn)在的淀粉，檸檬酸，果糖，味精等。這些糧食的加工品都處于市場(chǎng)飽和階段，不適宜再增加產(chǎn)能。這也是我為什么強(qiáng)調(diào)燃料乙醇的原因。”
燃料乙醇是否會(huì)危機(jī)糧食安全？
2016年10月，國(guó)家能源局組織編制的《生物質(zhì)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提到：控制總量發(fā)展糧食燃料乙醇。統(tǒng)籌糧食安全、食品安全和能源安全，以霉變玉米、毒素超標(biāo)小麥、“鎘大米”等為原料，在“問(wèn)題糧食”集中區(qū)，適度擴(kuò)大糧食燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模。
“燃料乙醇可以大量地替代汽油，我國(guó)一年進(jìn)口約2億多噸的石油。而我們現(xiàn)在用玉米做的燃料乙醇，比汽油還便宜。如果增加燃料乙醇的添加，我國(guó)每年將會(huì)減少相當(dāng)?shù)氖瓦M(jìn)口，預(yù)計(jì)將會(huì)省下近百億美元的外匯。”佟毅表示。“而添加燃料乙醇不僅價(jià)格優(yōu)惠，還可以減少36%到64%的污染。”
“目前，影響燃料乙醇發(fā)展的一個(gè)主要因素是‘國(guó)家糧食安全’，很多人一聽(tīng)說(shuō)要把糧食做成燃料乙醇，就緊張得要命。”佟毅說(shuō)。“只要我們合理地?cái)U(kuò)大燃料乙醇的規(guī)模和使用區(qū)域，再加上技術(shù)的不斷進(jìn)步。并不會(huì)出現(xiàn)很多人擔(dān)心的危害國(guó)家糧食安全的情況。”
佟毅還給記者舉了例子，目前的技術(shù)來(lái)看，加工1千萬(wàn)噸的燃料乙醇，需要3千萬(wàn)噸的玉米。如果我國(guó)一年新增加600萬(wàn)噸的燃料乙醇，也才能消化1800萬(wàn)噸的玉米，而現(xiàn)在多余的臨儲(chǔ)是2.3噸，僅僅是這些就要消化十年。
“可糧食還在一茬一茬的種。只要我們利用好自己的土地資源，保證我們18億畝的耕地不能減少，糧食安全是有保障的。”佟毅告訴記者。
